市人大常委會：

　　根據(jù)《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步加強審計監(jiān)督工作的決定》,，現(xiàn)報告深圳市2021年度績效審計查出問題的整改情況,，請予審議。

　　一,、整改工作的部署落實情況

　　市委,、市政府高度重視審計整改工作,深入貫徹落實黨中央關(guān)于審計整改工作的重大決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于審計整改工作的重要指示批示精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認真落實中辦,、國辦《關(guān)于建立健全審計查出問題整改長效機制的意見》。2022年2月,，市委書記王偉中主持召開市委常委會會議,，提出要以整改成效忠誠擁護“兩個確立”,，堅決做到“兩個維護”,。2021年12月，市長覃偉中主持召開市政府常務(wù)會議,，提出要以審計整改為契機,，標(biāo)本兼治，健全審計查出問題整改長效機制建設(shè)，切實把審計整改成果轉(zhuǎn)化為推動政府工作的實際成效,。相關(guān)責(zé)任單位按照市委書記和市長關(guān)于審計整改的工作要求,，嚴格執(zhí)行深圳市第七屆人大常委會第六次會議審議意見，確保審計整改成果落地見效,。一是被審計單位不斷提高政治站位, 將抓好審計整改與推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化緊密結(jié)合,。被審計單位堅決扛起整改主體責(zé)任，把抓好審計整改作為重大政治任務(wù),，黨委（黨組）主要負責(zé)人切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),，召開專題會議研究部署審計整改工作，迅速成立工作專班,，明確整改計劃,、任務(wù)目標(biāo)和完成時限，按時對整改情況進行公告,，將抓好審計整改工作與“爭當(dāng)構(gòu)建新發(fā)展格局的先行示范者,，加快打造高質(zhì)量發(fā)展高地”，推動充分發(fā)揮“雙區(qū)”驅(qū)動,、“雙區(qū)”疊加,、“雙改”示范效應(yīng)等緊密聯(lián)系起來。二是主管部門堅持標(biāo)本兼治,，注重建立長效治理機制,。切實履行監(jiān)督管理責(zé)任，在推動被審計單位整改的同時,，注重深入研究審計查出問題背后的體制機制問題,。對體制機制不完善等原因?qū)е碌膯栴}，與有關(guān)部門加強溝通,，推動相關(guān)制度的出臺,，堵塞漏洞。三是市審計局加強跟蹤督促,，著力推動審計整改形成合力,。強化督促檢查，通過會議座談,、實地檢查,、發(fā)函督辦等形式實時跟蹤督促，提出具體指導(dǎo)意見,。整改期間,，向所有被審計單位發(fā)出做好績效審計整改工作的通知。同時,，著力強化與市委,、市政府督查室和相關(guān)主管部門的協(xié)同聯(lián)動,，對整改效果不理想的，及時提請市委,、市政府督查室進行督查,，并將未整改到位的反饋給相關(guān)主管部門。

　　二,、審計查出問題的整改工作成效

　　2021年度績效審計工作報告共涵蓋推動基礎(chǔ)研究,、營商環(huán)境、民生事業(yè)等高質(zhì)量發(fā)展三個方面問題,，涉及37個整改事項,，56家責(zé)任單位。截至2022年3月底,，已立行立改,，完成整改事項15個；由于各種原因限制,，無法在整改期內(nèi)全部完成整改,，需要分階段推進，已取得階段性成果的事項15個,；整改難度大,，需要長期持續(xù)推進，正在整改的事項7個,。

　　各相關(guān)單位立足于促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,，推動整改取得實效。通過加強內(nèi)部管理,，制定并完善相關(guān)規(guī)章制度11項,；通過關(guān)聯(lián)電子證照等措施促進“減證便民”，優(yōu)化行政服務(wù)辦事流程157項,；多舉措推動高中學(xué)位建設(shè),，到2022年3月建設(shè)完成新增高中學(xué)位1.45萬個；全面統(tǒng)籌推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局,，113個社區(qū)實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋,；著力推進養(yǎng)老服務(wù)保障政策落地，推動福彩公益金投入養(yǎng)老項目占比達55.01%,；深入推進儀器設(shè)施共享,，717臺大型科學(xué)儀器設(shè)施信息上傳至共享平臺；全面規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)扶持體系建設(shè),，支持85家企業(yè)持續(xù)發(fā)展,。

　　（一）推動基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展項目績效審計查出問題整改情況

　　1．關(guān)于基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究管理體制不夠完善問題的整改情況,。

　　基礎(chǔ)研究機構(gòu)的管理體制機制不夠健全的問題涉及主管部門未建立基礎(chǔ)研究機構(gòu)的財政資助分類指引和長效機制,；未建立基礎(chǔ)研究機構(gòu)理事會和負責(zé)人的統(tǒng)一管理機制,，1家機構(gòu)負責(zé)人存在違規(guī)領(lǐng)取薪酬,；未規(guī)范基礎(chǔ)研究機構(gòu)設(shè)立獨立分支機構(gòu)的行為等3個事項,，均正在整改中。市科技創(chuàng)新委主要采取三個整改措施,。一是會同市財政局制定了基礎(chǔ)研究機構(gòu)財政資助長效機制初步方案,，促進研究機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。二是正在研究制訂《深圳市財政穩(wěn)定資助類新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法》,，出臺后據(jù)此會同組織部門制訂科研機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔聘用規(guī)則,，推動科研機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員管理規(guī)范化。同時,，已將1家基礎(chǔ)研究機構(gòu)負責(zé)人違規(guī)領(lǐng)取薪酬問題移送相關(guān)部門處理,。三是在充分考慮產(chǎn)業(yè)部署基礎(chǔ)上，會同市委編辦,、市財政局,、各區(qū)政府等單位，推進基礎(chǔ)研究機構(gòu)分支機構(gòu)的科學(xué)設(shè)置,。

　　資金使用的績效評價管理不到位的問題共涉及3個整改事項,，其中有12家機構(gòu)2020年度績效目標(biāo)完成情況未考核的1個事項正在整改中。9家基礎(chǔ)研究機構(gòu)在建設(shè)期方案未審定或未下達建設(shè)期任務(wù)書情況下,，主管部門仍向其撥付相關(guān)經(jīng)費等2個事項已完成階段性整改,。市科技創(chuàng)新委主要采取以下整改措施：一是委托科技部科技評估中心對12家基礎(chǔ)研究機構(gòu)開展了籌建期驗收評估和建設(shè)方案論證，對機構(gòu)人才集聚,、科研成效等方面進行評估,，并根據(jù)同行專家績效評價結(jié)果不斷優(yōu)化管理，研究制訂《深圳市財政穩(wěn)定資助類新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法》,，對績效管理評價,、運用等進行了規(guī)定；二是委托科技部科技評估中心對6家審計指出的基礎(chǔ)研究機構(gòu)建設(shè)方案完成評估,，將盡快啟動建設(shè)方案的審定,；三是在制訂新的管理辦法時，優(yōu)化了工作流程,，明確主管部門按照已審定的建設(shè)方案執(zhí)行,，無需再下達建設(shè)期任務(wù)書。

　　2．關(guān)于大型科學(xué)儀器設(shè)施開放共享總體效益不高問題的整改情況,。

　　儀器設(shè)施對外開放共享程度低的問題已完成階段性整改,。各相關(guān)責(zé)任單位通過健全儀器設(shè)備共享制度，改進共享管理手段以及加強宣傳等措施提高開放共享水平,。一是市科技創(chuàng)新委推動出臺《深圳市深化完善科技評價機制實施方案》,，將大型科學(xué)儀器設(shè)備開放作為科研機構(gòu)評價考核內(nèi)容,。二是深圳技術(shù)大學(xué)出臺了《公共服務(wù)項目實施辦法（試行）》，有效提升了各項大型儀器設(shè)備開放共享水平,，截至2022年3月底,該校共計上傳309臺大型儀器設(shè)備信息至共享平臺,。三是深圳灣實驗室通過預(yù)約管理系統(tǒng)向社會充分開放共享，通過光明科學(xué)城科技創(chuàng)新聯(lián)合會等社會組織進行宣傳介紹,，目前已向30余家企事業(yè)單位提供了儀器設(shè)備測試等開放共享服務(wù),。四是北京大學(xué)深圳研究生院按要求將相關(guān)設(shè)備在深圳市大型科學(xué)儀器共享平臺上發(fā)布，同時將22臺具有較廣適用范圍的儀器在學(xué)院門戶網(wǎng)站進行共享,。

　　儀器設(shè)施共享制度建設(shè)推進緩慢的問題涉及相關(guān)管理制度亟需修訂完善等事項已完成階段性整改,。市科技創(chuàng)新委主要采取以下整改措施：一是研究修訂《深圳市大型科學(xué)儀器設(shè)備開放共享管理辦法》，推進健全管理制度,；二是發(fā)布了《深圳市大型科學(xué)儀器設(shè)備開放共享考核評價實施方案》,，健全了考核監(jiān)督制度。

　　市儀器共享平臺功能不健全的問題已完成階段性整改,。市科技創(chuàng)新委以問題為導(dǎo)向,，有針對性開展儀器設(shè)備預(yù)約使用流程、用戶體驗等方面功能的調(diào)研,，結(jié)合調(diào)研報告積極推進市共享平臺系統(tǒng)二期開發(fā)建設(shè),。

　　儀器設(shè)施配置管理亟需提升的問題涉及的各項目主管部門對市本級財政投入大型科學(xué)儀器設(shè)施底數(shù)不清、未有效建立對接機制,，主管部門未開展新購儀器的聯(lián)合評議導(dǎo)致部分儀器重復(fù)購置,、低效運行等2個事項，均已完成階段性整改,。各相關(guān)責(zé)任單位采取加強摸底調(diào)查,、強化評議等措施提升儀器設(shè)施配置管理水平。一是加強儀器設(shè)施的摸底統(tǒng)計和共享對接工作,。市發(fā)展改革委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)七大領(lǐng)域項目設(shè)備共計879臺，總值8.47億元,。市科技創(chuàng)新委核查了332家單位,，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示儀器總數(shù)為4895臺，總值76.74億元,。市工業(yè)和信息化局梳理制造業(yè)資助項目科研儀器設(shè)備清單,，做好納入全市共享平臺的前期工作。二是強化儀器設(shè)施購置評議工作,。市工業(yè)和信息化局按照全市統(tǒng)一部署開展聯(lián)合評議,。市科技創(chuàng)新委強化聯(lián)合評議的同時，督促管理單位加強內(nèi)部評議,，將評議結(jié)果作為項目審批單位安排項目經(jīng)費的重要參考,。

　?。ǘ┩苿觾?yōu)化營商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展項目績效審計查出問題整改情況

　　1．公共數(shù)據(jù)資源共享開放管理不到位問題的整改情況。

　　開發(fā)利用制度建設(shè)不完善的問題涉及未制定相關(guān)工作方案和政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準等事項已完成階段性整改,。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局采取制定改革方案,，開展立法調(diào)研，推動數(shù)據(jù)標(biāo)準出臺等措施推動數(shù)據(jù)開發(fā)利用制度逐步健全,。一是牽頭起草了《深圳市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革實施方案》,，將按程序報批,。二是開展了深圳市公共數(shù)據(jù)開放立法研究項目,，計劃2022年底前完成。三是組織編制了《公共數(shù)據(jù)安全技術(shù)要求》深圳地方標(biāo)準,，正在報送市市場監(jiān)管局審批,。

　　數(shù)據(jù)共享開放管理存在不足的問題涉及307類數(shù)據(jù)資源未按相應(yīng)頻率及時更新、383項數(shù)據(jù)共享申請審核超時,、629項數(shù)據(jù)共享申請長期未審核等3個事項,，均已完成整改。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局通過升級改造平臺,，健全工作機制等措施加強數(shù)據(jù)共享開放管理,。一是開放平臺已于2021年12月3日正式上線運行實時監(jiān)測數(shù)據(jù)更新及催更功能。二是共享平臺已于2021年9月正式上線審核超時短信提醒等功能,，提升數(shù)據(jù)共享申請審核管理能力,。三是建立制度化、常態(tài)化,、周期性的監(jiān)督機制,，強化數(shù)據(jù)共享需求時效性審核工作。同時,，積極協(xié)調(diào)市文化廣電旅游體育局等相關(guān)責(zé)任單位對數(shù)據(jù)共享需求進行審核,，按時更新數(shù)據(jù)。

　　“減證便民”行動開展不到位的問題涉及3個整改事項,，其中,，7家單位政務(wù)服務(wù)事項仍要求行政相對人重復(fù)提交數(shù)據(jù)；4家單位在線政務(wù)服務(wù)事項預(yù)約功能未實現(xiàn)一次認證,、全網(wǎng)通辦等2個事項已完成整改,。16家單位未充分利用公共數(shù)據(jù)資源查詢政務(wù)服務(wù)所需信息的1個事項已完成階段性整改。各相關(guān)責(zé)任單位通過優(yōu)化辦事流程,，推動數(shù)據(jù)共享,，完善系統(tǒng)功能等措施提升便民服務(wù)水平。一是市衛(wèi)生健康委,、交通運輸局等單位通過關(guān)聯(lián)電子證照,、合理取消紙質(zhì)件收取等措施優(yōu)化辦事流程,。二是市公安局、人力資源保障局,、深圳市燃氣集團等單位完成政務(wù)服務(wù)事項在線預(yù)約功能單點登錄改造,，實現(xiàn)了一次認證、全網(wǎng)通辦,。三是市住房建設(shè)局,、市場監(jiān)管局等單位通過利用公共數(shù)據(jù)資源共享，刪除重復(fù)提交的材料,。

　　2．部分現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)扶持不規(guī)范問題的整改情況,。

　　部分管理制度不健全涉及的問題涉及項目資助標(biāo)準不完善，項目公示和投訴處理機制落實不到位等事項已完成階段性整改,。市工業(yè)和信息化局主要采取以下整改措施：一是正在修訂專項資金項目專項審計通用原則和標(biāo)準,，增加“經(jīng)審計核減的項目支出占項目申報支出超過60%的，項目不予資助,，審計報告須對核減事項予以披露”的內(nèi)容,；二是正在研究修訂數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)扶持計劃申請指南，進一步明確軟件開發(fā)類項目的資助標(biāo)準,；三是印發(fā)《關(guān)于進一步嚴格執(zhí)行專項資金管理有關(guān)制度的通知》,，促進了項目公示和投訴處理機制進一步落實。

　　未對資助計劃開展后評價工作的問題已完成整改,。市工業(yè)和信息化局抽取獲得數(shù)字經(jīng)濟等扶持計劃項目的10%—15%企業(yè)開展后評價工作,，截至2022年3月底，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等四項扶持計劃資助項目的企業(yè)經(jīng)營狀況后評價工作已完成,。結(jié)果顯示，數(shù)字經(jīng)濟項目補貼對85家企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了支持,。

　　3．部分國際會展運作管理效益不佳問題的整改情況,。

　　部分會展信息化管理薄弱的問題涉及信息系統(tǒng)功能不完善等事項已完成整改。各相關(guān)責(zé)任單位通過打造信息集成平臺等措施提升信息化能力和水平,。一是市民政局打造了集展示交流,、研討會議等多種功能于一體的慈展會云展平臺，實現(xiàn)了從線下展會到數(shù)字化展會的轉(zhuǎn)變,。二是市特區(qū)建發(fā)集團搭建海博會“云展廳”,，實現(xiàn)參展單位線上線下同步展示，目前,，線上已搭建云展位超過600家,。三是市商務(wù)局建立了深圳全球招商大會微網(wǎng)站信息系統(tǒng)，可實現(xiàn)會議邀請、嘉賓信息報備等功能,，上線了深圳市招商引資項目庫管理系統(tǒng)及投資項目填報系統(tǒng),，相關(guān)單位可通過該系統(tǒng)提交招商引資項目相關(guān)信息。

　　會展市場化程度有待提高的問題已完成整改,。各相關(guān)責(zé)任單位主要采取以下整改措施：一是市民政局在2021年第九屆慈展會籌辦工作中,，共募集社會化辦展資金612萬元，有效解決了展會籌辦資金不足問題,，確保了展會成功舉辦,；二是市商務(wù)局籌辦的深圳全球招商大會自2021年開始，采取“1場主活動+12場區(qū)級招商大會+N場產(chǎn)業(yè)招商大會及海外分會場”的系列活動形式籌辦,，市級專項財政資金主要用于主活動的策劃,、會務(wù)和宣傳等，其余分會場活動通過市場化手段由相關(guān)單位籌辦,，促進了一批重大招商項目簽約,。

　　部分會展績效管理不善的問題涉及2個整改事項,，其中,，1個會展申報的參展企業(yè)數(shù)量未達預(yù)期目標(biāo)的事項已完成整改。3個會展未對達成意向和簽約成交的數(shù)量及金額進行跟蹤統(tǒng)計的事項已完成階段性整改,。各相關(guān)責(zé)任單位主要采取兩類措施進行整改,。一是加強監(jiān)管，科學(xué)編制績效目標(biāo),。市貿(mào)促委下發(fā)《關(guān)于加強預(yù)算項目績效目標(biāo)編制合理性的通知》,，要求工作方案制定和績效目標(biāo)編制要科學(xué)合理。在2021年對近幾年績效執(zhí)行情況較差的國際品牌特許加盟展項目,，提出了終止執(zhí)行的審核意見,，不再使用項目預(yù)算經(jīng)費，并在2022年度部門預(yù)算中不再編報該項目經(jīng)費,。對于預(yù)算執(zhí)行進度偏低的“走出去,、引進來”項目，將項目2021年度部分經(jīng)費調(diào)劑給其他相關(guān)項目使用,，并在2022年度部門預(yù)算編制中適當(dāng)壓減經(jīng)費,。二是打造高水平信息系統(tǒng)，著力促進會展管理能力和水平,。市科技創(chuàng)新委系統(tǒng)梳理大會各項數(shù)據(jù)管理需求,，研發(fā)具有獨立知識產(chǎn)權(quán)的大會數(shù)據(jù)管理平臺，形成專屬數(shù)據(jù)庫,。市商務(wù)局督促高交會成果交易中心制定科學(xué),、全面、細致的績效指標(biāo)體系，落實好績效考評,，提升績效管理水平,。

　　（三）推動民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目績效審計查出問題整改情況

　　1．高水平醫(yī)院建設(shè)政策引領(lǐng)和資金使用效益不理想問題的整改情況,。

　　政策統(tǒng)籌引導(dǎo)作用不理想的問題涉及主管部門未出臺高水平醫(yī)院建設(shè)績效評價辦法,，醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展群有短板等事項已完成階段性整改。市衛(wèi)生健康委主要采取以下整改措施：一是優(yōu)化高水平醫(yī)院績效評價方式,，采取年度監(jiān)測與建設(shè)周期評價相結(jié)合的模式,，通過從全民健康信息平臺及相關(guān)信息系統(tǒng)中自動提取數(shù)據(jù)，重點關(guān)注診治疑難,、重點病種及醫(yī)院日常運行等,；二是著力打造布局合理的醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展群，醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展聚焦腫瘤,、心血管等重大疾病診療,，推動形成布局合理、特色鮮明的學(xué)科發(fā)展體系,。

　　市級專項經(jīng)費使用效益不高的問題涉及3個整改事項,，其中，市級專項經(jīng)費未結(jié)合建設(shè)周期和資金需求撥付,，短期內(nèi)結(jié)存較大的1個事項正在整改中,。高水平醫(yī)院建設(shè)專項經(jīng)費資助與現(xiàn)有補助政策交叉重疊；部分專項經(jīng)費投入和分配不合理,，資金互相調(diào)劑使用等2個事項已完成整改,。各相關(guān)責(zé)任單位主要采取以下整改措施：一是行業(yè)主管部門積極發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)管作用，市衛(wèi)生健康委要求各單位科學(xué)制定2022—2025年年度專項經(jīng)費支出計劃,，并與市財政局達成初步意見,，今后將根據(jù)建設(shè)單位的工作進度，按需,、分批下達建設(shè)資金,，有效解決經(jīng)費結(jié)存問題；二是相關(guān)醫(yī)院積極履行主體責(zé)任,。市人民醫(yī)院制定了《2022年度高水平學(xué)科建設(shè)專項經(jīng)費使用實施細則》,，明確資金的開支范圍，對所有項目經(jīng)費實行項目庫管理,，確保購置設(shè)備與高水平醫(yī)院建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)任務(wù)相符,；市第二人民醫(yī)院調(diào)賬1,313.11萬元，香港大學(xué)深圳醫(yī)院將2名科研人員薪酬資金的會計科目進行了調(diào)賬處理,，解決了專項經(jīng)費與其他預(yù)算內(nèi)資金互相調(diào)劑使用的問題,。

　　2．公辦普通高中學(xué)位,、設(shè)施供需矛盾較為突出問題的整改情況。

　　公辦普通高中學(xué)位的供給無法滿足需求的問題已完成階段性整改,。市教育局通過現(xiàn)有高中挖潛,、新改擴建和重點建設(shè)“高中城”等多渠道推進高中學(xué)校建設(shè)，增加學(xué)位數(shù)量,，緩解供需矛盾,。截至2022年3月底，共計推動55所公辦普通高中學(xué)校建設(shè),，預(yù)計將在2025年新增學(xué)位11.8萬個,；已經(jīng)建成投入使用學(xué)校12所，共計學(xué)位1.45萬個,。

　　部分學(xué)校設(shè)施無法滿足使用功能要求的問題已完成整改,。各相關(guān)責(zé)任單位主要采取以下整改措施：一是嚴格科學(xué)確定學(xué)校建設(shè)標(biāo)準，市教育局印發(fā)了《關(guān)于進一步加強公辦普通高中學(xué)校建設(shè)管理有關(guān)工作的通知》,，牽頭組建深圳市學(xué)校規(guī)劃與建設(shè)專家咨詢委員會,，要求各建設(shè)主體單位滿足學(xué)校辦學(xué)基本需求的同時，科學(xué)統(tǒng)籌解決基本需求與個性需求的問題,；二是著力解決餐位,、宿舍和教室等功能性設(shè)施不夠的問題，市建筑工務(wù)署采取建設(shè)臨時食堂等增加座位的措施解決學(xué)校食堂就餐位不夠的問題,，目前,，深圳中學(xué)（泥崗校區(qū)）食堂座位數(shù)增加至2300個，第十五高級中學(xué)食堂座位數(shù)增加至1400多個,。通過調(diào)配教師宿舍、設(shè)計優(yōu)化等手段解決學(xué)生宿舍床位不足和教室使用面積不達標(biāo)的問題,。

　　3．部分養(yǎng)老服務(wù)保障政策落實還有差距問題的整改情況,。

　　養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未覆蓋全部社區(qū)的問題已完成整改。市民政局持續(xù)推動將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入市政府重點工作任務(wù)和各區(qū)績效考核體系,，通過整合社區(qū)服務(wù)資源,、新建服務(wù)設(shè)施等方式進行整改，截至目前,，全市113個社區(qū)實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋,。

　　養(yǎng)老服務(wù)項目投入的福彩公益金比例未達要求的問題已完成整改。市民政局印發(fā)了《關(guān)于落實福彩公益金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)工作使用要求的通知》,，明確各區(qū)（新區(qū)）按照深圳市相關(guān)政策并結(jié)合實際,，加大福彩公益金支持家庭適老化改造、適度普惠型養(yǎng)老床位等養(yǎng)老服務(wù)項目,。2021年市福彩公益金預(yù)算總額為3.5億元,，資助養(yǎng)老項目共計1.9億元,占比為55.01%，達到了國家規(guī)定。

　　部分補助管理發(fā)放不到位的問題涉及智慧養(yǎng)老服務(wù)管理平臺與外部管理系統(tǒng)未實現(xiàn)信息實時對接共享,，未按規(guī)定發(fā)放高齡老人津貼等事項已完成階段性整改,。市民政局主要采取以下整改措施：一是在管理系統(tǒng)合理設(shè)置發(fā)放清單提交時間、增加異動信息審查層級,、加強信息更新頻率核查等,，解決與公安部門數(shù)據(jù)共享延遲的問題；二是將民政數(shù)據(jù)資源中心前置庫掛接我市殯葬數(shù)據(jù),，每周進行更新,，解決好殯葬數(shù)據(jù)未能實現(xiàn)全國共享的問題；三是增加多方協(xié)同核驗渠道,，要求市福利服務(wù)指導(dǎo)中心不定期開展對基層工作人員的行為數(shù)據(jù)核查,，加強與人社、醫(yī)保,、殯葬系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接,；四是督促龍華、福田,、南山和寶安四個區(qū)加緊追回違規(guī)發(fā)放的高齡老人津貼,。

　　養(yǎng)老服務(wù)評估體系不夠健全的問題已完成階段性整改，各相關(guān)責(zé)任單位主要采取以下整改措施,。一是加強養(yǎng)老服務(wù)法治化建設(shè),。市民政局正在研究制定《深圳市養(yǎng)老機構(gòu)登記與備案管理辦法》，補充完善養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評估的相關(guān)內(nèi)容,。推動將長期護理保險寫入了《深圳經(jīng)濟特區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》,。市衛(wèi)生健康委制定了《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合質(zhì)量評價規(guī)范》，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)評估制度,。二是著力推動養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評估工作,。市民政局正在研究制訂《關(guān)于加強養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評估工作的實施方案》，助推養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量健康發(fā)展,。

　　4．部分重大文化設(shè)施項目建設(shè)管理未達目標(biāo)問題的整改情況,。

　　部分項目建設(shè)進度未達到時序目標(biāo)的問題正在整改中。各相關(guān)責(zé)任單位主要采取以下整改措施：市前海管理局,、文化廣電旅游體育局積極推動國深博物館項目前期審批工作,，該項目已于2021年12月28日開工；深圳自然博物館等剩余項目正在提請審批可研報告,、開展項目論證等,。

　　國際競賽獎金及落標(biāo)補償費標(biāo)準不明確導(dǎo)致設(shè)置差異大的問題已完成整改。市發(fā)展改革委結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展階段和財政承受能力,，綜合平衡項目推進速度和資金需求,，參考國際上實行的國際競賽獎金和落標(biāo)補償費標(biāo)準,，統(tǒng)籌考慮項目實際情況，提出具體的資金安排建議,。

　　部分項目未確定運營主體及運營方案的問題正在整改中,。各相關(guān)責(zé)任單位主要采取以下整改措施：市文化廣電旅游體育局成立了深圳歌劇院籌建辦、深圳自然博物館籌建辦等3個機構(gòu)作為項目運營主體,，目前,，正在編制完善項目運營方案；市規(guī)劃和自然資源局編制完成了深圳海洋博物館運營管理方案,，正按程序報送審批,。  

　　三、關(guān)于進一步加強審計查出問題整改工作的意見

　　截至2022年3月底,，《2021年度績效審計工作報告》查出的問題仍有7個事項需長期持續(xù)推進整改,，主要存在兩種情況：一是涉及體制機制問題，需要通過改革創(chuàng)新持續(xù)推進解決,，如基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究管理體制不夠完善的問題,；二是受限于工作程序等客觀因素，需要一定的時間推進整改,，如部分項目建設(shè)進度未達時序目標(biāo)的問題,。

　　下一步，各相關(guān)責(zé)任單位重點做好四方面工作,。一是壓實審計整改主體責(zé)任,。被審計單位要把黨中央、國務(wù)院,，省委,、省政府和市委、市政府對審計查出問題整改工作的要求貫徹落實到位,，統(tǒng)籌安排審計整改工作,。黨委（黨組）主要負責(zé)同志切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，對審計整改工作親自部署,、親自過問，對主要環(huán)節(jié)親自推動,，促進審計查出問題整改到位,。二是科學(xué)精準推進審計整改工作。系統(tǒng)梳理未整改到位的問題,，明確整改時限和整改目標(biāo),。對市級專項經(jīng)費使用效益不高、部分項目未確定運營主體及運營方案等管理類問題,，深入研究分析原因,，加大工作力度,，主動探索，健全管理制度,。對主管部門未建立基礎(chǔ)研究機構(gòu)的財政資助分類指引和長效機制等問題,，不斷完善體制機制建設(shè)，在加快推進改革創(chuàng)新中促進問題解決,。三是市審計局將按照市委,、市政府的部署和要求加強督促檢查，采取加強績效考核,、聯(lián)合相關(guān)部門開展約談等方式推進審計整改工作不斷深入,。四是加強長效機制建設(shè)。按照中辦,、國辦《關(guān)于建立健全審計查出問題整改長效機制的意見》,，市委審計委員會已審定通過我市貫徹落實的若干措施，要求相關(guān)責(zé)任單位抓好審計整改的領(lǐng)導(dǎo)和落實,，健全工作運行,、結(jié)果運用和追責(zé)問責(zé)機制。

　　附件：深圳市2021年度績效審計查出問題正在整改事項一覽表